16 Abril 2014.
- Si bien la cifra representa un avance de 32,4 puntos respecto de 2013, nivel de cumplimiento está por debajo del alcanzado por los organismos del Estado que promedian más de 96%.
- Consejo para la Transparencia instruyó sumarios a 15 corporaciones municipales.
- Ranking de las corporaciones municipales, según su desempeño.
El Consejo para la Transparencia (CPLT) realizó su segunda fiscalización a las corporaciones municipales respecto de su cumplimiento en materia de transparencia activa. El puntaje promedio alcanzado por dichas entidades fue de 45,7%, lo que representa un avance de 32,4 puntos respecto de lo registrado en 2013, cuando sólo obtuvieron un 13,2%. Pese a este progreso, aún su estándar está lejos del registrado por los organismos del Estado que promedian más del 96% de cumplimiento en transparencia activa.
El proceso fiscalizador, que se realizó entre el 17 y 22 de enero pasado, abarcó a 53 instituciones, 51 de las cuales corresponden a Corporaciones de Salud y Educación y otras 2 a Corporaciones de Educación. Durante la fiscalización a sus sitios electrónicos, se evaluó la existencia y operatividad de todas las materias exigidas por la Ley de Transparencia contenidas en el artículo 7°.
En virtud de estos resultados, el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia determinó instruir sumarios a 15 Corporaciones Municipales, tomando en cuenta su bajo desempeño en transparencia activa como también su clasificación municipal SUBDERE que recoge consideraciones de tipo demográfica, territorial y socioeconómica.
Las corporaciones municipales con instrucción de sumario son Cerro Navia, Lampa, Providencia, Quellón, Puerto Natales, Dalcahue, Queilen, La Serena, Iquique, Ancud, Tiltil, San José de Maipo, San Fernando, Quinchao y María Pinto.
En el análisis por materias, en general, los mayores incumplimientos se detectaron en relación a ausencia de información o la publicación de antecedentes desactualizados respecto del marco normativo, la estructura orgánica, contrataciones y compras, auditorías y mecanismos de participación ciudadana.
- Corporaciones Municipales con instrucción de sumario, ordenadas por puntaje 2014
TIPO |
INSTITUCION |
2014 |
2013 |
Diferencia 2014- 2013 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE CERRO NAVIA |
30,70% |
17,04% |
13,66 |
TIPO 2 |
CORPORACION MUNICIPAL DE LAMPA |
13,70% |
0,00% |
9,86 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE PROVIDENCIA |
12,68% |
46,12% |
-33,44 |
TIPO 4 |
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE QUELLÓN |
9,17% |
5,01% |
4,16 |
TIPO 3 |
CORPORACION MUNICIPAL DE PUERTO NATALES |
7,36% |
10,50% |
-2,77 |
TIPO 4 |
CORPORACION MUNICIPAL DE DALCAHUE |
4,97% |
7,52% |
-2,19 |
TIPO 5 |
CORPORACION MUNICIPAL DE QUEILEN |
4,90% |
8,06% |
-1,25 |
TIPO 2 |
CORPORACION MUNICIPAL DE LA SERENA |
3,93% |
8,52% |
-4,23 |
TIPO 2 |
CORPORACION MUNICIPAL DE IQUIQUE |
3,04% |
5,36% |
-2,32 |
TIPO 3 |
CORPORACION MUNICIPAL DE ANCUD |
0,00% |
0,00% |
0 |
TIPO 4 |
CORPORACION MUNICIPAL DE TILTIL |
0,00% |
0,00% |
0 |
TIPO 4 |
CORPORACION MUNICIPAL DE SAN JOSE DE MAIPO |
0,00% |
0,00% |
0 |
TIPO 4 |
CORPORACION MUNICIPAL DE SAN FERNANDO |
0,00% |
6,84% |
-6,84 |
TIPO 4 |
CORPORACION MUNICIPAL DE QUINCHAO |
0,00% |
0,00% |
0 |
TIPO 5 |
CORPORACION MUNICIPAL DE MARIA PINTO |
0,00% |
0,00% |
0 |
- Ocho fueron las Corporaciones Municipales que disminuyeron su puntaje en 2014 en comparación al proceso del año 2013:
TIPO SUBDERE |
CORPORACION MUNICIPAL |
Fiscalización 2013 |
Fiscalización 2014 |
Diferencia |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE PROVIDENCIA |
46,12% |
12,68% |
-33,44 |
TIPO 4 |
CORPORACION MUNICIPAL DE SAN FERNANDO |
6,84% |
0,00% |
-6,84 |
TIPO 2 |
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PUNTA ARENAS |
42,04% |
36,89% |
-5,15 |
TIPO 2 |
CORPORACION MUNICIPAL DE LA SERENA |
8,52% |
3,93% |
-4,59 |
TIPO 5 |
CORPORACION MUNICIPAL DE QUEILEN |
8,06% |
4,90% |
-3,16 |
TIPO 3 |
CORPORACION MUNICIPAL DE PUERTO NATALES |
10,50% |
7,36% |
-3,14 |
TIPO 4 |
CORPORACION MUNICIPAL DE DALCAHUE |
7,52% |
4,97% |
-2,55 |
TIPO 2 |
CORPORACION MUNICIPAL DE IQUIQUE |
5,36% |
3,04% |
-2,32 |
- Los incumplimientos detectados fueron:
- Corporación Municipal de Providencia: Los links conducentes a la información exigida de transparencia activa, al momento de la fiscalización, no se encontraba operativa.
- Corporación Municipal de San Fernando: El Banner de Transparencia Activa no se encuentra operativo, por tanto, incumple absolutamente con los deberes de transparencia activa, obteniendo un puntaje de 0 puntos.
- Corporación Municipal de Punta Arenas: La información de su personal de educación se encontraba desactualizada. Asimismo, no publica en sus mecanismos de participación, los consejos locales de salud y los consejos escolares, situación que fue observada en informe anterior.
- Corporación Municipal de La Serena: La información de su personal de educación y salud se encontraba desactualizada.
- Corporación Municipal de Queilen: Link a las potestades, competencias, responsabilidades, atribuciones y/o tareas del organismo no se encontraba operativo al momento de la fiscalización.
- Corporación Municipal de Puerto Natales: No presenta bajo la denominación de “Marco Normativo”, primero las normas orgánicas del servicio. Situación observada en informe anterior.
- Corporación Municipal de Dalcahue: Enlaces a las fuentes legales asociadas a las específicas potestades, competencias, responsabilidades, atribuciones, funciones y/o tareas del organismo, no se encuentran operativos. No presenta una breve descripción del objeto de los actos con efectos sobre terceros.
- Corporación Municipal de Iquique: No se presenta un link a los «Actos con efecto sobre terceros”, en su banner de transparencia activa.
- Las Corporaciones Municipales con cumplimiento mínimo (0 puntos) fueron:
Cumplimiento Mínimo |
Puntaje |
|
SIN SITIO WEB |
C.M. DE MARIA PINTO |
0,0% |
C.M. DE SAN JOSE DE MAIPO | ||
SIN BANNER |
C.M. DE ANCUD | |
C.M. DE QUINCHAO | ||
BANNER NO OPERATIVO |
C.M. DE SAN FERNANDO (*) | |
BANNER DIRIGE A INFORMACIÓN DE MUNICIPALIDAD |
C.M. DE TILTIL |
(*) Disminuyó su puntaje de 6,84 a 0 puntos
- Las 5 Corporaciones Municipales con mejor desempeño fueron:
CORPORACIÓN M. |
Tipo SUBDERE |
Puntaje 2014 |
Puntaje 2013 |
Diferencia |
C.M. DE ISLA DE MAIPO |
TIPO 4 |
99,35% |
0,00% |
+ 99,35 |
C.M. DE CHONCHI |
TIPO 4 |
94,54% |
67,73% |
+ 26,81 |
C.M. DE SAN JOAQUIN |
TIPO 1 |
93,79% |
56,25% |
+ 37,54 |
C.M. DE PUENTE ALTO |
TIPO 1 |
92,08% |
0,00% |
+ 92,08 |
C.M. DE LAS CONDES |
TIPO 1 |
91,98% |
15,82% |
+ 83,18 |
- Ranking de organismos por puntaje de cumplimiento
N° |
TIPO SUBDERE |
CORPORACION MUNICIPAL |
Fiscalización 2014 |
1 |
TIPO 4 |
CORPORACION MUNICIPAL DE ISLA DE MAIPO |
99,35% |
2 |
TIPO 4 |
CORPORACION MUNICIPAL DE CHONCHI |
94,54% |
1 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE SAN JOAQUIN |
93,79% |
2 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE PUENTE ALTO |
92,08% |
6 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE LAS CONDES |
91,98% |
3 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE LA REINA |
91,52% |
7 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE SAN MIGUEL |
88,97% |
9 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE SAN BERNARDO |
84,59% |
10 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE QUILPUE |
82,89% |
8 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE PEÑALOLEN |
81,75% |
12 |
TIPO 3 |
CORPORACION MUNICIPAL DE CASTRO |
75,01% |
13 |
TIPO 2 |
CORPORACION MUNICIPAL DE PIRQUE |
74,29% |
11 |
TIPO 4 |
CORPORACION MUNICIPAL DE CALERA DE TANGO |
73,06% |
14 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE PUDAHUEL |
71,14% |
16 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE VIÑA DEL MAR |
70,00% |
15 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE MAIPU |
69,20% |
17 |
TIPO 2 |
CORPORACION MUNICIPAL DE BUIN |
67,04% |
18 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE RENCA |
65,34% |
19 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE CONCHALI |
63,38% |
20 |
TIPO 5 |
CORPORACION MUNICIPAL DE PUQUELDON |
60,12% |
21 |
TIPO 4 |
CORPORACION MUNICIPAL DE POZO AL MONTE |
57,93% |
22 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE ÑUÑOA |
57,74% |
23 |
TIPO 2 |
CORPORACION MUNICIPAL DE COLINA |
55,03% |
26 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE MACUL |
51,29% |
25 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE QUINTA NORMAL |
46,99% |
24 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE LO PRADO |
46,16% |
27 |
TIPO 5 |
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PANGUIPULLI |
42,22% |
29 |
TIPO 1 |
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE VALPARAÍSO |
40,82% |
30 |
TIPO 1 |
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE LA FLORIDA |
39,94% |
39 |
TIPO 4 |
CORPORACION MUNICIPAL DE SAN VICENTE DE T. T |
39,60% |
31 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE RANCAGUA |
38,37% |
34 |
TIPO 2 |
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PUNTA ARENAS |
36,89% |
33 |
TIPO 1 |
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE VILLA ALEMANA |
36,61% |
28 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE ANTOFAGASTA |
34,45% |
35 |
TIPO 4 |
CORPORACION MUNICIPAL DE MELIPILLA |
32,51% |
36 |
TIPO 2 |
CORPORACION MUNICIPAL DE TALAGANTE |
31,46% |
32 |
TIPO 2 |
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE CALAMA |
31,04% |
37 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE CERRO NAVIA |
30,70% |
38 |
TIPO 5 |
CORPORACION MUNICIPAL DE CURACO DE VELEZ |
24,39% |
41 |
TIPO 2 |
CORPORACION MUNICIPAL DE LAMPA |
13,70% |
40 |
TIPO 1 |
CORPORACION MUNICIPAL DE PROVIDENCIA |
12,68% |
42 |
TIPO 4 |
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE QUELLÓN |
9,17% |
43 |
TIPO 3 |
CORPORACION MUNICIPAL DE PUERTO NATALES |
7,36% |
45 |
TIPO 4 |
CORPORACION MUNICIPAL DE DALCAHUE |
4,97% |
44 |
TIPO 5 |
CORPORACION MUNICIPAL DE QUEILEN |
4,90% |
46 |
TIPO 2 |
CORPORACION MUNICIPAL DE LA SERENA |
3,93% |
47 |
TIPO 2 |
CORPORACION MUNICIPAL DE IQUIQUE |
3,04% |
48 |
TIPO 3 |
CORPORACION MUNICIPAL DE ANCUD |
0,00% |
49 |
TIPO 5 |
CORPORACION MUNICIPAL DE MARIA PINTO |
0,00% |
50 |
TIPO 4 |
CORPORACION MUNICIPAL DE QUINCHAO |
0,00% |
51 |
TIPO 4 |
CORPORACION MUNICIPAL DE SAN FERNANDO |
0,00% |
52 |
TIPO 4 |
CORPORACION MUNICIPAL DE SAN JOSE DE MAIPO |
0,00% |
53 |
TIPO 4 |
CORPORACION MUNICIPAL DE TILTIL |
0,00% |